央视网消息（记者/阚纯裕 姚抒廷）：受台风“杜苏芮”影响，华北地区近期强降雨来势猛、范围广、强度大，部分河道出现不同程度涨水过程。京津冀地区启用蓄滞洪区，有序分滞河道洪水。截至目前，河北省已陆续启用7处蓄滞洪区，完成转移群众84.74万人。
蓄滞洪区是我国流域防洪减灾体系的重要组成部分，在防御历次流域大洪水中都发挥了无法替代的作用，基本保障了江河中下游重要城市和重要防洪地区的安全。据统计，1950－2021年，98处国家蓄滞洪区中有66处蓄滞洪区共启用424次，累计蓄滞洪量1400多亿立方米。这次河北陆续启用的蓄滞洪区，在1963年和1996年海河流域大洪水中也都启用过。
中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶介绍，蓄滞洪区是防洪体系中的一个重要组成部分，是河堤外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等，其中多数是历史上江河洪水淹没的场所。洪水过大时，适时地分蓄洪水、削减洪峰，可以最大限度减少灾害损失。
程晓陶：蓄滞洪区是防洪体系中的重要组成部分。洪水能临时贮存在河流两岸的低洼地区，或者湿地、湖泊。
河流两岸并不都是高地，也有地势较低的地区，过去只要涨水就容易被淹。随着人口增长，沿着河流筑起堤坝，这些地势较低的地区受淹的概率大幅度的降低。慢慢地，一些低洼地被开垦成农田，有人居住，逐渐形成村落。
在特大洪水发生的时候，要减轻下游城市的压力，就需要降低河道的洪峰流量。于是就设置了一些分蓄洪区，当洪峰经过分蓄洪区的时候，通过开闸或者把堤防扒开，将洪水引到这些大堤之外的区域里。
历史上这些分洪过程可能是天然形成的，从前发大洪水的时候，这些区域也是会被淹的，只不过现在变成了蓄滞洪区。
不过现有的堤防、泵站大大降低了这些地区受淹的概率。通常会给蓄滞洪区再建一个围堤，避免发生洪水之后，流入蓄滞洪区的水到处漫延。洪水在蓄滞洪区里被蓄滞起来，等河流洪峰过去、水位降低之后再把蓄滞洪区中的水排回河道里。
程晓陶：不同河道的断面大小、深浅不一样，所以河道行洪的能力也不一样。当洪量超出河道的行洪能力时，河道就非常有可能洪水泛滥。
为了提高河道的行洪能力，我们就沿着河道修筑堤防，相当于扩大了行洪的断面。但是堤防很长，我们没办法确保每一处都能防住洪水。为了尽最大可能避免洪水泛滥，我们不得已进行全线防守，设置蓄滞洪区，就可以明确分洪的区域，减轻重点保护区的防洪压力。这样有计划被洪水淹没的区域就叫做蓄滞洪区，本质上是一种疏解河道全线防洪压力、分洪保重点的措施。
流进蓄滞洪区的洪水，会在主河道水位下降后沿着原路返回，这样的一个过程叫做“退水”。有些蓄滞洪区是在上游开一个分洪闸，同时下游也有一个退水闸，都能够把水退掉，这些区域中的洪水都是暂时停留。
程晓陶：我认为这不是一个很准确的表述。蓄滞洪区的运用是在流域的尺度做统筹考虑，通常来说蓄滞洪区的有效性是对下游而言，并不是对上游而言，所以蓄滞洪区的应用是针对天津而言的。天津的水位降低，并不等于北京就不会被淹。
程晓陶：蓄滞洪区既是防洪体系的一个重要组成部分，同时也是蓄滞洪区老百姓生存的家园。蓄滞洪区的老百姓也是中华人民共和国的公民，他们也有发展的权利，不是说他们应该是牺牲的对象。
所以1997年制定《中华人民共和国防洪法》的时候，就明确了国家如果运用蓄滞洪区的线年出台的《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》对补偿标准也有详细的说明。
经济观察报 记者 田国宝山东滨州极速救援队是在8月2日早晨5点赶到河北涿州佟村的，作为最早到达的一批救援队，他们用两艘皮划艇运送了不少村民，“整个救援队一共来了30多人，我们5个人和两艘皮划艇被留在佟村救援”，极速救援队队长李飞告诉经济观察报。
比极速救援队稍晚一些，红心救援队从江西萍乡驱车1600公里赶到佟村，几个小时救出几十名村民，刮坏了两艘皮划艇，好在现场有补胎人员，用速干胶补好、充气，他们便再次投入救援中。
8月2日下午，河北应急部门的几台消防车集中在涿州市区的范阳西路，两台大功率抽水泵不停地将范阳桥下的积水抽出来。范阳桥下是一处洼地，上面是铁路，下面是公路，据工作人员介绍，积水有五六米深。
从7月28日至7月31日，一场百年不遇的暴雨袭击京津冀地区，造成北京门头沟、房山及相邻的河北涿州等地遭受严重水患。
涿州县城一位居民介绍，现在城内大部分地区都已停水，小部分小区停电，洗漱和日常用水可以接绿化带浇灌水，饮用水有桶装水供应。涿州市有关部门也在加紧抢修水电和通信。
8月2日上午9点左右，已有不少来自全国各地的救援队陆续来到佟村东的桥头，桥头是G4高速涿州东出口直通涿州市区公路的一座大桥末端，由于被洪水阻断，所有车辆下高速后，只能行驶至佟村东的桥头。
大桥上下道挤满了车，大部分是救援队的，一小部分是接村民的摆渡车和私家车，后来的救援队皮划艇和快艇一度没办法进入救援现场，在志愿者协调下，总算开出一条可供皮划艇通过的通道。
5点赶到佟村稍作准备后，李飞和队员们就投入到救援村民的工作中，他也记不清到底来往了几趟，救出多少村民。刚开始时，由于没向导，只能一户一户敲门，有的人不愿走，愿意走的，还要收拾一下东西，运送一次耗时太长。
不过，随着部分佟村的年轻村民参与救援，效率开始提高，村民志愿者知道谁家还有人被困，谁家的人已经离开，不用一家一家敲门。一艘带马达的皮划艇，十分钟左右就可以跑一趟。
每当一艘皮划艇运送着村民行至桥头，桥头的救援队、志愿者和村民便会帮助提东西、搀扶。10点左右，救援队慢慢的变多了，来自江苏徐州、宿迁、靖江等地都有多支救援队前来，此外，江西、山东、河北和河南的救援队也有不少，唐山的救援队还带来两艘摩托快艇。
红心救援队一艘皮划艇在运送村民的过程中被划破，到桥头后，一群队员忙着将皮划艇拖至空地，由于桥头空间较小，为了尽量不影响其他救援队工作，只能在一侧逼仄的空间补漏，半个小时后，再次投入救援工作。
第一艘皮划艇重新投入救援没多久，第二艘皮划艇也被刮破了。一位红心救援队队员告诉经济观察报，村里道路窄，水下有很多铁丝、铁皮之类的硬物，非常容易被划破。
一艘皮划艇一般有两到三名救援队员，每趟可以运送七八名村民；快艇较大，一次可以带十多名村民。每隔一两分钟，就有一艘皮划艇运送着村民驶回桥头，由于救援队较多，村民转移进展很顺利。
10点半左右，由于前一天夜里赶路没怎么休息，上午又忙碌了几个小时，一部分救援队开始休整。徐州蓝天救援队的队员们看到桥下的蔬菜大棚困着一条狗，还扔过去一些食物。
上午11点30分左右，除了一小部分村民不愿离开，佟村大部分村民已经转移，部分救援队在做最后搜救工作。
初步估算，仅佟村一个村的救援队规模就超过10支，而且不断有新来的救援队加入。每个救援队多则四五艘皮划艇或快艇，少则两三艘，到中午救援工作接近尾声时，到达佟村的救援队预计超过20支。
这还仅仅是一个村的救援队，据“涿州发布”公布的信息，涿州市成立了28支救援队，共有8775名救援队员，来自全国各地的民间救援队更是不计其数。
佟村村民陈树林告诉经济观察报，佟村有400多户，2100多口人，8月2日一早还有数百人被困在村中。
从桥头进入佟村中心区域，大约一公里，大多数村民都盖起了两层或三层小楼，无论是楼梯，还是外墙、大门，都装饰得格外漂亮。但8月2日上午，整个村庄已经陷入一片汪洋。
村口的路标只剩下一小截留在水上。皮划艇上的志愿者告诉救援队怎么行走能够尽可能的防止被水下的硬物刮伤。有了村民向导，皮划艇可以直接行驶到被救援村民的院门口，节约了大量时间。
乘坐皮划艇从中心街驶入，道路两边多数村民小楼的一层均被淹没，仅有二层和三层在水上。有的村民家院墙和大门只露出10多公分，其余全部没入水下，只有部分地势较高的村民院中积水相对较少。
根据救援队目测，佟村的平均水位在1.5米左右，地势较低的区域水深可达2米以上，“有的地方，跳下去水在胸口；有些地方，跳下去就没过头了”，红心救援队队长李江萍说，好在水不急，风险较小。
红心救援队的皮划艇驶过一户人家，门前站着三位村民，两位年轻村民登上了皮划艇，而一位老人则拒绝离开，从志愿者和村民的交谈中不难发现，这户人家还有两位老人不愿意离开。
村东的一片高地处，三四位老人站在一户人家门前，救援队经过时，劝说他们上皮划艇，老人们笑着摆摆手，让运送其他人，他们不愿意走。无论救援队，还是志愿者，虽然清楚留守村民面临危险，但也没有很好的方法强制将村民带离。
“不愿走的都是守财奴”，陈树林的老伴开玩笑说，本来他俩也不愿离开，但拗不过子女们，最后勉强出来了，目前打算暂住到北京房山的女儿家。
据村民介绍，目前佟村已经完全断水断电，从7月31日被困以来，部分村民家里的米面粮油都被水淹，好在准备了方便面和矿泉水；也有部分村民家里没有被淹，但没电没水，也没法做饭。
一位留守村民说，一个上午，村里水位下降了七八公分左右，他观察水位的标准是院门前的石阶。
虽然佟村水位在下降，但由于上游还在泄洪，涿州境内几个泄洪渠内的村镇，仍面临着较大的人员转移压力。
一位佟村的村干部告诉经济观察报，由于这次暴雨百年一遇，村民风险意识普遍不强，“前期让转移，也不愿意转移，都是老人，也不能强制”。
一位在佟村协调工作的当地干部说，作为参与救灾的干部，他们面临着极大压力，只能耐心给村民做工作，“这种关键时刻，不能出事，一出事就是人命关天的大事”。
8月2日下午，涿州城区相当部分的道路由于积水无法通行，部分居民家中由于缺水没法做饭，一部分饭店也关门了，酒店因为缺乏布草，虽然有大量空房，但也不敢接受预定。
涿州的大街上到处都是消防队员、部队官兵和民间救援队，不停地四处补漏，排水，抢修电力、通信和供水。
从G4高速涿州东出口下高速，行走两三公里就到了佟村桥头，多数救援队下了高速才发现，手机不知何时没有了信号，电话打不出去，微信也发送不了。
通信受阻，给救援工作带来不少阻力。一位红心救援队队员说，“如果有信号，我们就清楚哪里需要救援，这边快结束了，一部分救援队就可以撤了”。
8月2日中午时分，一些不能在家里做饭的涿州市民到处找饭店，由于部分饭店关门停止营业，这样一个时间段，只要有口饭吃，就不错了。范阳西路附近一家营业中的包子铺，下午两点多还不断有人前来。
同样在范阳西路的一片绿化带，不少市民提着大大小小的桶和瓶子排队接水，这些水不能饮用，只能洗衣服、洗澡。饮用水只能买桶装水，冲厕所则用附近积水。日子虽然比平时不方便了很多，但大家都能理解。
陈树林在等待女儿接他，也担心以后家里还能不能住，水泡过后，电路得改装，即便水退了，一时半会儿也恢复不了正常生活，“吃的喝的倒是无所谓，水电是大问题”。
陈树林说，这次他家至少损失了七八万元财产，“光电机就有七八台被水泡了，还有一车保温板也没有来得及卸车”，他老伴说，不止七八万，还有两辆油车和一辆电车也在院中泡着，“不知道还能不能用了”。
“涿州发布”的信息数据显示，截至8月1日上午10时，全市受灾人数133913人，受灾村居146个，面积225.38平方公里。小清河分洪区共转移7个乡镇、67个村、8.6万人；兰沟洼蓄滞洪区共转移3个乡镇、57个村、4.2万人。同时，针对城区部分地段出现的内涝，涿州市组建联合巡查组开展不间断巡查，对城市排水设施随时抢修，采购了沙袋、挡水板等物资，并已完成对重点地区的调配；组织大型商超做好生活物资保供，将惠友集团作为安置点及防汛救灾队伍保供企业，企业库存火腿肠2.4万根、矿泉水23万瓶、面包5.9万袋、方便面43万袋、饼干6.5万袋。
