现在，我代表市公民政府向大会作作业报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出定见。
曩昔五年，在省委、省政府和市委的刚强领导下，在市人大和市政协的监督支撑下，咱们坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循执行党的十九大和十九届每次全会精力，深化学习遵循习对广东系列重要讲话、重要指示指示精力，全面执行省委“1+1+9”作业布置，仔细依照市委的布置要求，环绕“把潮州建造得愈加美丽”展开方针和“打造沿海经济带上的特征精品城市”展开定位，全力做好稳增加、促改造、调结构、惠民生、防危险、保安稳各项作业，经济社会展开获得新的阶段性效果。
五年来，咱们聚集立异驱动，工业质效稳步进步。区域出产总值年均增加5.3%，总量打破千亿大关，人均出产总值达4.9万元。三次工业结构为9.2∶48.4∶42.4。千亿陶瓷等工业集群加速建造，顺畅经过“我国瓷都”复评，获评全省仅有一个“我国食物名城”。转型晋级成效显着，确定“四梁八柱”民营企业295家次，规上工业企业、限上企业别离到达1025家、201家，商场主体年均增加16.4%，智能化设备运用超2万台（套），三环集团获评“国家制作业单项冠军演示企业”。严重渠道加速建造，闽粤经济协作区列入泛珠三角区域协作十大严重渠道，潮州港经济开发区获评广东沿海经济带建造前锋。立异研制深化推动，科技专项经费五年增加185%，建成省级以上研制安排99家，高新技能企业增至159家，144家企业入库国家级科技型中小企业，累计鉴定高层次人才827人、引入急需紧缺人才861人，8项严重科技效果获得省科学技能奖，参加32项国家规范、职业规范制修订，有用发明专利五年以上坚持率居全省第4位，全国仅有一个（餐具炊具）知识产权快速维权中心揭牌注册。
五年来，咱们聚集规划建造，城市功用逐渐优化。城市总体规划、“十四五”规划和2035年前景方针大纲完结编制，2020年乡镇化率进步至64.6%。根底设备日臻完善，总出资6375.8亿元的市要点项目全面推动，完结根底设备出资880.4亿元、电网出资47亿元、水利出资62.7亿元，施行“三旧”改造4901亩，更新改造城市路途57.5公里，改建公园(小游园）22个，建成燃气“一张网”管网351公里，获评“全国厕所改造优异城市”，饶平县当选国家新式乡镇化建造演示名单。交通系统扩网提速，交通根底设备完结出资287亿元，厦深联络线、梅汕客运专线建成通车，铁路通车路程达122.1公里，潮惠、潮漳、大潮和潮汕环线相继通车，高速公路路程完结4倍增加，潮州港扩建货运码头2021年吞吐量达6万标箱以上，潮州东大路、潮州大桥等23个路桥工程建成通车，绿榕西路等一批“断头路”成功打通。
五年来，咱们聚集短板瓶颈，改造敞开纵深推动。三大攻坚获得全局性成功，满意完结农信社改制组成农商银行、国有企业公司制改造、“僵尸企业”出清、不合法集资陈案攻坚等要点使命；中心环保督察及“回头看”、省级环保督察整改使命有序推动，县级以上会集式饮用水水源地水质合格率坚持100%，空气质量优良率接连三年坚持95%以上，在全省首先完结乡镇日子废物100%无害化处理；河长制湖长制全面施行，韩江潮州段获评全国十大“最美家园河”。“数字政府”改造厚实推动，在全省首先完结“一门式一网式”政务服务改造，行政批阅时刻压缩率到达94%。敞开协作全面拓宽，获评“潮州陶瓷全球收购基地”“我国修建卫生陶瓷出口基地”等称谓；与深圳市结成协作联络，与佛山市签定战略协作协议，汕潮揭都市圈建造脚步加速，中山(潮州)工业搬运工业园累计引入项目141个、总出资超230亿元。
五年来，咱们聚集“三农”展开，村庄复兴脚步加速。省、市级现代农业工业园增至15个，省级农业龙头企业增至27家，饶平县当选全国榜首批农业对外敞开协作试验区。完结撂荒犁地复耕复种2.3万亩，建成高规范农田34.5万亩，垦造水田9949亩，成为全省仅有一个粮食功用区划定查核双优的地级市。根本完结村庄团体产权准则改造作业，建成村庄“三资”处理服务渠道，村庄土地累计流通超30万亩。村庄规划编制完结全掩盖，建成美丽村庄演示村59个，95.5%的行政村到达洁净整齐村规范，完结“四好村庄路”建造改造1320公里，完结自然村会集供水、村庄无害化卫生户厕全掩盖，新增国家森林村庄23个，森林掩盖率达59.5%，村庄复兴接连三年获省查核“优异”等次。全面完结脱贫攻坚方针使命，建档立卡贫困户和贫困村悉数完结脱贫出列。
五年来，咱们聚集维护传承，文明作业成效杰出。文明研讨系统推动，《潮州文明丛书·榜首辑》出书发行，树立国内首个“我国侨乡文明研讨中心”，建成70家“博物馆之城”系列馆，砚峰书院获评“我国华裔国际文明交流基地”，饶宗颐学术馆获评全省仅有一个“优异人文社科遍及演示基地”。文物保育成效杰出，全市文物维护单位增至189个，李厝祠等“百家修百厝”工程竣工，广济桥被评为省文物古迹活化运用典型事例并登上《中伊建交50周年》纪念邮票，涵碧楼、“茂芝会议”原址等赤色遗址完结补葺。非遗传承效果丰盛，国家级非遗项目增至17项，居全省地级市首位，经过“我国工艺美术之都”复评，获评全国仅有一个“我国民间工艺传承之都”，湘桥区当选“我国民间文明艺术之乡”。文旅业态加速优化，潮人美食城、潮州美食文明展现中心等建成投用，牌坊街当选省级演示特征步行街（商圈），我市获评“文旅交融特征立异演示市”“最喜欢国内游目的地”，潮安区荣获“我国十佳特征文明旅行名区”。
五年来，咱们聚集社会作业，民生福祉不断增进。保证水平逐渐进步，当地公共财务民生类开销年均增加7.2%，乡镇挂号赋闲率控制在3.5%以内，医疗稳妥参保根本完结全掩盖，根本养老、根本医疗、城乡低保等保证水平大幅进步。公共服务加速优化，建成市中医院新院等7所医院，乡镇卫生院规范化建造使命全面完结；市绵德小学等25个校园项目竣工，成功创立“省教育强市”“省推动教育现代化先进市”；市图书馆、档案馆和美术馆建成投用。安全底线全面夯实，疫情防控完结“零逝世”等“五个零”方针，国家东南区域应急救援中心成功落户，严重件、严重出产安全事端“零产生”，刑事治安警情、信访总量、信访存量均为全省最少。接连九届获评“省双拥模范城”荣誉称谓。与此同时，人事、审计、计算、贸促、物价、粮食、打私、打假、海防、人防、气候、防震、当地志、民族宗教、民兵预备役、老龄、红十字、妇女儿童、残疾人等作业获得新效果。
五年来，咱们聚集政府建造，服务效能有用进步。党的建造全面加强，学习遵循习新年代我国特征社会主义思维赋有实效，“不忘初心、紧记使命”主题教育、党史学习教育等厚实展开。系统机制改造顺畅推动，放权强县（区）、放权强镇（街）获得实质性成效，市县（区）安排改造、归纳行政法律机制改造等满意完结。行政服务逐渐优化，政府网站集约化程度居全省首位，“12345”渠道数据评判质量列全省榜首，成为全省首个完结“数字住宅”渠道全掩盖的地市，市公共资源交易中心接连两年获评全国先进渠道，省“中小融”渠道潮州分站放款企业数量和金额均居全省首位。民主法治愈加健全，累计提请人大审议经过当地性法规9部，公布政府规章5件、规范性文件170件；“七五”普法满意收官，别离建成全国、全省民主法治演示村（社区）7个、998个；自觉承受人大、政协监督，处理人大代表主张147件、政协委员提案493件，办复率100%。廉政建造厚实推动，中心八项规则及其施行细则精力严厉执行，“三公”经费继续下降，省委巡视组反应定见整改有用执行，审计监督、政务监察不断加强。
2020年10月，习亲临潮州观察，对咱们寄予了“把潮州建造得愈加美丽”等深切嘱托和厚意期望，给予潮州广阔干部大众最亲热的关心关心、最有力的指引辅导和最强壮的精力动力。一年多来，咱们将学习遵循习亲临观察重要讲话、重要指示精力作为首要政治使命，抢抓机会、乘势而上、起而行之，全面深化遵循执行省委、市委作业布置，厚实推动“八大举动”和“十个四”要点作业，奋力推动习新年代我国特征社会主义思维在潮州大地落地生根、结出丰盛效果。2021年，全市区域出产总值增加9.3%，规上工业增加值、固定财物出资总额、社会消费品零售总额、进出口总额、当地一般公共预算收入和国内税收收入别离增加8.2%、1.6%、8.1%、32.7%、6.5%和6.1%。
一是更大气势深化改造敞开，展开动能加速集聚。国资国企、投融资、招投标等系统机制改造深化推动，2226项市级事权成功下放湘桥区，“城建投”“文旅投”“潮农投”“三大渠道”成功组成，广发信德创业出资基金成功树立，整合财物超100亿元。“i潮州”渠道建造跑出“潮州速度”，109个部分超900项服务事项顺畅进驻。优化营商环境施行定见深化施行，企业“直通车”、政企“茶话会”等助企机制有用执行。
二是更强力度推动立异展开，工业质效加速进步。省试验室分中心建造脚步居粤东西北前列，三环集团组成全省仅有一个省先进陶瓷资料立异中心，新增高企数量创历年新高。“大招商”作业纵深推动，总出资577.4亿元的269个要点项目会集签约开工投产，中科分子态、才智物流电商工业园等严重工业项目拿地开工。国家跨境电商归纳试验区正式获批，粤东首个淘宝天猫商家运营中心成功落地，潮安区当选全国县域电商竞争力百强榜。
三是愈加系统宏扬潮州文明，文明旅行加速交融。全面发动“三区一都”创立，古城进步举动计划深化施行，镇海楼、廖厝祠等文明地标开工建造，凤凰山茶旅走廊、名人新居文明归纳体等项目厚实推动。首届潮州文明论坛成功举行，潮州菜烹饪技艺、粤绣（珠绣）获评国家级非遗项目，潮州剪纸等4个项目当选国家传统工艺复兴目录，潮绣、潮州木雕荣获国际非遗节“工匠之星”最高奖，潮州古城当选“国家级夜间文明和旅行消费集聚区”，牌坊街被评为“省级旅行休闲街区”。
四是更严要求施行环保整治，生态环境加速改进。遵循执行习关于“让韩江秀水长清”重要指示精力，韩江干流潮州段高分经过全国演示河湖建造检验，韩江鼋等珍稀濒危野生动物种群完结恢复性增加。枫江流域归纳整治仅用3个月改变被动局势、水质到达Ⅴ类规范，地表水、近岸海域水质改进起伏居全省首位。
五是更高站位策划城市布局，空间格式加速优化。北溪、半岛广场等片区概念性规划完结编制，万达广场城市归纳体完结根底施工，城中村“十个一”工程、乡镇老旧小区改造、2万亩“工改工”项目等发动施行，黄金塘瓷泥片区腾退作业厚实推动。粤东城际铁路潮州段项目加速推动，“三江连通”工程完结通水，引韩济饶供水工程全线贯通。
六是更实方法执行惠民同享，民生作业加速展开。粤菜师傅等“三项工程”累计训练超10万人次。农贸商场完结食用农产品快检全掩盖。市公共卫生临床中心等19个医院项目有序推动，卫生健康职业学院投入运用。治堵、治涝、治危作业厚实推动，“交通安全整治年”成效显着，交通事端“四项方针”完结两位数下降，亡人事端下降率居全省第2位。
各位代表，五年展开备受瞩目，五年效果令人鼓舞。这是习新年代我国特征社会主义思维科学指引的效果，是省委、省政府和市委刚强领导以及市人大及其常委会和市政协监督支撑的效果，是驻潮部队、武警官兵、驻潮部省属单位和社会各界鼎力相助的效果，更是全市公民勠力同心、接续斗争的效果。在此，我代表市公民政府表明诚心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，回忆五年来的作业，咱们在奋斗中进步，在砥砺中前行，也积累了改造展开的实践经验。咱们深化体会到，必须坚持党的全面领导，才干一直沿着正确方向行进；必须坚持公民至上，才干让改造展开效果更好惠及民生；必须坚持实业强市，才干全面夯实高质量展开的根本盘；必须坚持立异驱动，才干推动质量改造、功率改造、动力改造；必须坚持改造敞开，才干优化资源配备、激展开开生机；必须坚持安全榜首，才干有用构筑经济社会展开刚强保证。
咱们也清醒看到，当时我国经济展开面对多年未见的需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和应战显着增多。潮州经济社会各项作业也存在许多短板和问题：经济总量偏小，当地财力单薄，展开动能缺乏；工业结构不优，质量效益不高，立异才能不强，转型晋级火烧眉毛；营商环境亟待优化，资源要素限制显着，“融资难”“用地难”问题较为杰出，高质量展开的归纳承载力不强，吸引力和竞争力有待进步；城市处理较为粗豪，城乡区域展开不平衡，根底设备建造不完善，“环境差”“交通堵”“城市涝”以及“两违”等问题仍然存在；公共服务供给不充分，教育、医疗、养老、文体等民生短板杰出，生态环境、安全出产等底线保证仍需筑牢；政府职能改变有待深化，干部思维、风格和才能未能彻底习惯新年代要求。以上问题，咱们将采纳强有力方法，竭尽全力执行处理。
未来五年，是潮州乘势而上全面推动社会主义现代化建造、向第二个百年斗争方针进军的要害时期，咱们迎来了千载一时的前史性展开机会，也面对着百年未有之大变局。习亲临观察带来的强壮引领效应是咱们跨过展开的最大决心，“双循环”新展开格式和“一核一带一区”区域展开格式是咱们赶超展开的最大机会，海内外潮人同心协力、全市广阔干群同向发力是咱们提速展开的最大底气。站在新的前史起点，咱们要掌握全局、安身久远，科学策划好新一届政府的作业要点和施政战略，以高度的政治职责感和前史使命感开辟新年代潮州改造展开的全新局势，凝心聚力描绘好“把潮州建造得愈加美丽”的夸姣蓝图。
往后五年政府作业的辅导思维是：高举习新年代我国特征社会主义思维巨大旗帜，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精力，深化遵循习观察广东观察潮州重要讲话重要指示精力，仔细遵循执行党中心严重抉择计划和省委、省政府作业布置，依照市第十五次党代会布置要求，宏扬巨大建党精力，统筹推动“五位一体”总体布局，调和推动“四个全面”战略布局，安身新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，紧记嘱托，勇担使命，起而行之，在更高起点打造沿海经济带上的特征精品城市、把潮州建造得愈加美丽，奋力编写现代化潮州新篇章，为广东在新征途中走在全国前列、发明新的光辉作出潮州应有奉献。
未来五年，全市展开的首要预期方针是：出产总值年均增加7%左右，一般公共预算收入年均增加8%以上，规上工业增加值年均增加7.5%，固定财物出资总额年均增加8%，社会消费品零售总额年均增加9%，进出口总额年均增加6%，三次工业结构份额调整为9：47：44。
环绕上述方针，咱们将全面深化遵循执行市委关于构建“一轴两带”区域展开格式和“四个打造”的布置要求，强化“一大引领”、打好“三大战争”、推动“六大进步”，站位新年代，把准新机会，增立异势能，以特征展开、差异展开加速弯道超车、赶超跨过。
重视立异驱动，构筑工业旺地。环绕打造特征工业展开高地，坚持“实业强体”“工业兴市”，走好自给自足的自主立异之路，施行技能规范战略，推动制作业由粗豪扩张型向集约立异型改变、由工业链中低端向价值链中高端跃升，加速高端化、现代化、数字化展开，着力构建现代化特征工业系统，全面进步工业展开水平，打造新年代潮州高质量展开的中心动力和强壮引擎。
重视服务优先，构筑出资凹地。全力打好营商环境翻身仗，全面进步改造敞开水平，健全完善市县“大招商”、政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”等机制，强化方针、资金、土地、人才等要素保证，营建“亲商、重商、安商、扶商、护商”杰出氛围，让各类商场主体定心出资、专注运营、安心展开。
重视文脉传承，构筑文明高地。聚力打造文明强市建造标杆，环绕习对潮州文明作出的“中华文明的重要支脉”定位，深化展开潮州文明研讨、传承、维护、开发和运用，加速申报国际文明遗产，全力创立“三区一都”，全面进步文明昌盛水平，奋力建造中华优异传统文明展现窗口和国际潮人精力家园。
重视绿色展开，构筑生态宝地。全面执行“双碳”战略布置，将绿色展开理念贯穿经济社会展开全过程，加强生态文明建造，严守生态维护红线，继续推动环保督察整改和污染防治攻坚，策划展开海优势电、抽水蓄能、光伏发电等绿色经济，全面进步低碳展开水平，打造“绿水青山便是金山银山”的成功模范。
重视城乡统筹，构筑宜居名胜。尽力打造中小城市美的模范，安身潮州共同的山水文明和资源禀赋，深化出产、日子、生态“三生交融”，统筹推动新式乡镇化建造和村庄复兴展开，力促城乡公共服务均等化、城乡要素配备合理化、城乡工业展开交融化，全面进步城乡建造水平，着力建造人与自然调和共生、宜居宜业宜游的高品质现代化城市。
重视公民至上，构筑民生福地。深化遵循以公民为中心的展开思维，坚持公民城市公民建、公民城市为公民，策划施行好教育、医疗、文明、体育、公园、绿洲和泊车场等民生项目，以绣花功夫推动城市更新和精密化处理，在城市处理中表现人性化和人情味，全面进步社会建造水平，让城市更具耐性、更有温度、愈加安全，全力打造全域现代处理样板。
2022年是新一届政府的局面之年，也是“十四五”起承转合之年。当时，国际正处于大展开大改造大调整时期，新冠肺炎疫情使百年未有之大变局加速演进，全球化遭受各种逆流，国际交易大幅萎缩。我国正处于完结中华民族巨大复兴要害时期，“双循环”新展开格式正继续开释方针盈利、准则盈利和商场盈利，经济高质量展开的耐性更足、空间更大、动力更强。跟着省委“1+1+9”作业布置全面推动，“一核一带一区”“双区”“两个协作区”等的引领辐射带动效应日益显着，潮州加速高质量展开的方向愈加清晰、动能愈加充分、支撑愈加有力。
本年政府作业的辅导思维是：坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会以及中心经济作业会议精力，深化遵循执行习观察广东观察潮州重要讲话重要指示精力，仔细遵循执行党中心严重抉择计划和省委、省政府作业布置，依照市第十五次党代会的布置要求，紧紧环绕“编写现代化潮州新篇章”，宏扬巨大建党精力，坚持以公民为中心的展开思维，坚持稳中求进作业总基调，完好、准确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，全面深化改造敞开，坚持立异驱动展开，推动高质量展开，坚持以供给侧结构性改造为主线，统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，继续做好“六稳”“六保”作业，继续改进民生，坚持经济运行在合理区间，防止大起大落，坚持社会全局安稳，推动经济完结质的稳步进步和量的合理增加，强化“一大引领”、打好“三大战争”、推动“六大进步”，在更高起点打造沿海经济带上的特征精品城市、把潮州建造得愈加美丽，奋力开立异年代潮州提速展开、跨过展开新局势。
做好新一年作业，咱们必须坚持解放思维与真抓实干偏重。坚持高站位、提格式，解放思维、敞开视野，坚决脱节“小当地”“小圈子”的固有执念和知道限制，坚决摒弃习惯性落后思维，以思维观念改造破除泥古不化，以自动担任作为处理前史留传问题，以真干苦干实干创始改造展开新局，让“整装动身”“二次创业”成为干流，不甘于落后，不安于现状，让“抢先进位”“创优争优”成为一致，让真抓实干、大干快上成为习尚，以“钉钉子”“立刻就办”精力谋一件干一件、干一件成一件。
做好新一年作业，咱们必须坚持系统观念与要点攻坚偏重。完好、准确、全面遵循新展开理念，实在掌握好“远中近”“大中小”的联络，坚持定力和耐性，先立后破、步步为营，坚决防止长时间方针短期化、系统方针碎片化。坚持系统观念和实干导向，从大处着眼，向深处发力，下好高质量展开的“先手棋”“要害棋”和“取胜棋”，全力破解工业系统、城乡建造、资源要素等要点范畴的短板弱项和瓶颈限制，归纳运用好政府、社会和商场各方资源力气，全面进步资源适配功率，着力铸造差异展开新优势。
做好新一年作业，咱们必须坚持依法行政与高效服务偏重。大力推动政府处理系统和处理才能现代化，坚持法治政府和法治社会一体建造，全方位营建知法遵法、尊法用法的杰出氛围，构成用准则管人、按规则就事的杰出习尚，让阳光成为最好的“防腐剂”。全力建造公民满意的服务型政府，厘清政府与商场的鸿沟，深层次推动政府系统转风格、优服务、提功率，加速打造公平公平揭露的商场竞争环境。
做好新一年作业，咱们必须坚持促展开与保安全偏重。坚持稳字当头、稳中求进，深化知道安全与展开之间“1”与“0”的联络，结实树立“大安全”展开理念，坚持以大概率思维应对小概率事件，将安全展开贯穿到经济社会各职业、各范畴，系统深化展开要点危险、严重危险排查整治举动，以“满有把握、一失万无”的高度警醒和职责担任守牢守好安全展开底线，全面夯实展开与安全两大“根本盘”。
归纳考虑各方面要素，本年全市经济社会展开预期方针是：区域出产总值增加7%左右，规上工业增加值增加10%，固定财物出资总额增加10%，社会消费品零售总额增加7%，进出口总额增加5.5%，当地一般公共预算收入增加8%，居民人均可支配收入增速与本区域出产总值增速根本同步，居民消费价格上涨3%，乡镇新增作业1万人，单位区域出产总值能耗下降、粮食归纳出产才能完结省下达方针使命。
走好“专精特新”展开之路。工业是立市之本，制作业是强市之基。全面进步工业展开水平，环绕打造特征工业展开高地，深化施行“1+5+N”工程，拟定施行陶瓷、食物、不锈钢等特征工业集群展开规划和中小企业“专精特新”展开举动计划，打造一批“小伟人”“单项冠军”企业。发动一批工业根底再造工程，杰出三环集团等引领效果，大力推动龙头企业增资扩产、晋级展开，扶持优质潜力企业“二次创业”、做强做大。展开“四梁八柱”企业确定，推动“小升规”“规上市”，新增规上工业企业150家，力求年产值超100亿元、超50亿元、超10亿元企业别离到达2家、3家、10家。杰出“三化交融”，施行新一轮技能改造，发动200家工业企业设备换芯、机器换人、出产换线家规上工业企业“上云上渠道”。推动质量强市建造，进步“潮州制作”竞争力。
培养强大战略性工业集群。环绕打造蓝色海洋经济带，自动对接省“双十”战略性工业集群，深化潮州港与广州港、厦门港的战略协作，依照“四统一”思路整合开发深水良港和岸线资源，深度推动港城交融、港产联动。推动潮州港三百门新港区申报省级工业园区，推动凤泉湖高新区、潮州临港工业搬运工业园等园区扩容扩能，继续争夺将澄饶联围潮州区域归入省级六合工业园规划规划。改造完善“大招商”机制，树立统筹各方、联动协同的招商渠道、运行机制和团队系统，深化施行“工业链招商”“专业招商”“乡贤招商”。要点打造九大战略性工业集群：打造前沿新资料工业集群，杰出三环集团等领军企业的带动效果，构筑战略性资料研制出产高地；打造清洁动力工业集群，推动华瀛LNG、华丰LNG等龙头项目，拓宽冷能归纳运用、热电联产等上下流工业链；打造海优势电工业集群，争夺粤东千万千瓦级海优势电项目落地，策划推动海优势电与海水制氢等工业交融展开，布局以临港工业、海工配备为要点的先进配备制作业；打造绿色低碳工业集群，大力展开低碳工业，科学布局、有序推动“渔光互补”“农光互补”等光伏发电项目，加大力度引入“零碳”项目，推动零碳才智园区、散布式光伏演示区和青麻园抽水蓄能电站建造，全面进步低碳展开水平；打造智能卫浴工业集群，以碧桂园智能卫浴工业园、恒洁卫浴出产总部基地等严重项目为带动，加速建造国际级陶瓷先进制作业工业集群；打造生物医药与健康工业集群，推动中科分子态等战略性项目，推动凯普生物等龙头企业做强做大；打造现代食物工业集群，力促益海嘉里粮油加工基地加速投产达产，支撑无量等优质食物加工企业晋级展开，推广中心厨房等新形式，加速拓宽预制菜等新式商场；打造安全应急工业集群，推动国家东南区域应急救援中心项目，加速大岭山应急工业园规划建造，构建安身广东、面向全国的应急物资出产保供基地；打造现代物流工业集群，推动才智物流电商工业园项目落地投产，构建赣闽粤跨区域现代港口物流工业基地。
深挖消费交易增加潜力。施行交易高质量展开“1+N”计划，稳固拓宽欧美等传统商场和东盟等新式商场。建造国家跨境电商归纳试验区，推动陶瓷、食物等国家级、省级外贸转型晋级基地建造，展开网络出售、线上定制等商业形式。展开“春夏秋冬”促消费活动，推动省级演示特征步行街（商圈）建造。创立自贸区联动展开区，展开对台小额交易、保税物流等业态。扶持“老字号”企业，培养新增限上企业30家。做好“侨”的文章和潮商文章，深化与侨商潮团安排的协作，有计划、有方法、有举动引导潮籍同乡返乡创业。
大力展开现代农业工业。打造绿色生态展开带，高规范规划建造凤凰山茶旅走廊和饶平百里果林，多维度推动茶、文、旅深度交融展开，建造四时有花、四季有景、独具特征的人文景观带。推动茶叶、畜禽、水产三大特征工业工业化展开，加速三百门渔港经济区和村庄物流网络、冷链系统建造，构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”工业布局。建造茶叶、水产等17个省市现代农业工业园，培养新增5-10家农业龙头企业，培养一批“潮字号”品牌。拟定施行单丛茶工业展开规划，完善凤凰单丛茶“四统一”系统，推动茶工业规划化、规范化、品牌化、高质量展开。执行“米袋子”“菜篮子”职责制和粮食安全党政同责，加强粮食应急系统建造。展开查荒灭荒，完结高标农田建造2万亩、撂荒犁地复耕复种2000亩、垦造水田3400亩。
狠抓交通建造。施行总出资271.4亿元的24个交通要点项目。推动粤东城际铁路潮州段、漳汕高铁、广河客专延长线等铁路项目，抓好宁莞高速潮州东联络线、大潮高速至潮州港延长线、宁莞高速通凤凰山高速公路等项目，构建“一环九射一纵”高速路网。加速外环大桥、S232线潮安段改建等工程进度，推动意东三路拓宽改造工程、砚峰路、潮汕大桥等项目以及沿海旅行公路、新风路快速化改造等工程前期。加速凤东路等路途改造进步工程，打通金塘路、银槐西路等“断头路”。施行华瀛、益海嘉里、华丰等配套码头项目，策划大潮铁路（疏港铁路）等物流配套工程，规划建造饶平通用机场，打造“江海陆空、互联互通”归纳立体交通网。
狠抓根底建造。施行西气东输三线闽粤支干线个天然气互联互通工程，加速燃气“一张网”建造，推动老旧管网更新改造，进步燃气供给安全化水平。加速“双核四轴、扬帆型电网”规划和“1525”变电站布点落地，抓好500千伏澄海输变电工程（潮州段）等电力保供给要点项目，建造古城智能配电网演示区。环绕打造广东水利高质量展开先进市，加速引韩济饶、粤东灌区续建配套节水改造等工程建造，协作省推动韩江干流处理、粤东水资源规划和优化配备等作业，全力建造生态水利演示市。抓好海堤合格加固、中小河流处理、村庄水系归纳处理，施行北溪桥闸、官塘桥闸等要点水闸重建和汤溪水库等病险水库除险加固。
狠抓项目保证。健全“周督办、月调度、季度现场会、半年度会集动竣工”的项目统筹推动机制，全面加强方针、资金、用地、用能、批阅等要素保证。施行领导挂钩联络要点项目机制，推广“一项目一领导一专员”的“专班制”“绿色通道”等立异机制。强化用地保证，编制土地成片征收开发计划，收拾处置批而未供和搁置土地1939亩，施行5000亩“工改工”项目。完善严重项目策划储藏机制，施行政府出资项目三年翻滚计划。适度超前展开根底设备出资，加强安排保证和经费保证，聚集路途交通、动力项目、水利设备、生态环保、城市更新等要点范畴，加强与方针性银行的对接协作，高度重视、高规范、高功率推动项目策划和地债申报作业，保证项目如期推动、落地建造、见实收效。
高规范编制城市规划。环绕“一轴两带”区域展开格式，高质量推动疆土空间总体规划及专项规划编制作业，科学划定“三区三线”，增强规划的前瞻性、调和性、系统性、公民性和严肃性。打造金色韩江展开轴，杰出半岛广场高端化、新城片区现代化、北溪片区生态文旅交融和江东片区农旅交融导向，加强沙洲岛详规严管严控，将一江两岸打造成为特征精品城市的中心承载区、中心生机区、科技立异策源地、国际潮人寻根地，完结由“临江”“沿江”展开迈向“跨江”“拥江”展开。展开要点地块、要点片区用地调整和详规编制，合理安排出产、日子、生态空间布局，全力打造“三生交融”样板城市，全面进步城乡建造水平。
高档次推动城市建造。强化现代城市开发处理理念，发挥“城建投”带动效果，推动韩江新城“整体规划、系统收储、连片开发、归纳运营”，抓好半岛广场、北溪片区归纳开发和粤东城际铁路半岛广场站城一体化等引领性项目。有序推动新城要点项目，加速市中心医院新院、沙洲岛体育公园等项目建造，规划布局公共交通、泊车场、充电桩等配套设备及新基建，全面进步新城档次度和宜居度。尊重城市展开规律，科学有序推动城市更新，施行1200亩“三旧”改造、23个老旧小区改造，推动22个城中村“十个一”工程，坚决根绝破坏性“建造”。
高要求施行城市处理。杰出“创文”引领，以省域处理“一网统管”试点市建造为抓手，以“i潮州”引领带动“才智城市”“才智交通”“才智城管”等建造，打造数字城市“一张网”。展开“治脏”举动，打好“创卫”攻坚战，施行“最优最差点位”系列评比，加强市城区日子废物分类和环卫一体化运营处理，打造洁净整齐美丽城区。展开“治堵”举动，加强路警联合法律，新建盘活古城片区泊车泊位9500个，构建掩盖城区的“才智泊车”系统。展开“治涝”举动，执行“四个一”治涝机制，施行古城特防洪排涝设备进步项目，破解城市内涝难题。
高质量建造美丽村庄。施行村庄复兴战略，稳固拓宽脱贫攻坚效果。深化村庄人居环境整治，推动“千村演示、万村整治”工程，展开“十大最美村庄”评比，打造40个不同场景的美丽村庄演示，创立“美丽侨村”“和美畲乡”。完善水、电、气、路、网等根底配套，继续推动“四好村庄路”建造，村庄日子污水处理率达50%以上。加强前史文明名镇名村和传统修建、传统村落维护，以“微改造”“微修正”强化面貌管控，打造留得住回忆和乡愁的“潮味”村庄。
优化进步资源配备功率。摸查财物资源“根柢”，系统收拾财务、国资、土地、矿藏，以及森林、风力、光伏、水等资源散布情况和运用价值，拟定“短中长”期开发计划。加强政府资源清查处理，优化国有本钱、自然资源、国有物业、资金资源、金融基金、公共服务等配备，打好打赢资源配备优化战争。加速国资国企盘活重组，用好用活“城建投”“文旅投”“潮农投”等严重渠道，力求在国资规划、国企信誉评级、融资渠道上完结“零”的打破，推动资源变财物、财物变本钱、本钱变资金。加强财务资源统筹，环绕谋事与排钱等要害环节，深化预算绩效处理，强化财务事权与开销职责区分，力促功率效益“双进步”。
全力破解前史留传问题。打好前史留传问题处理战争，着力破解经济、土地、民生、村庄、科技、生态、安全等要点范畴前史欠账问题。破解“两违”整治难题，坚持“开前门”“堵后门”并重，执行城村庄民住宅建造处理方法，严厉打击偷建抢建、乱搭乱建等违法行为，保证“两违”零新增、占耕比下降至15%以下。破解村庄“三资”处理难题，深化村庄团体运营性财物股份协作制改造，加速村庄“房地一体”挂号确权发证，稳慎展开村庄宅基地处理作业，推动村庄土地有序流通。破解公交职业改造难题，加速镇村公交展开，构建高效快捷的城市公交换乘系统。
打通系统机制妨碍堵点。深化市政府与湘桥区政府事权改造，执行财务资金运用、自然资源运用等“放权强区”方法，深化推动“放权强镇”，加速底层处理系统和处理才能现代化。加强计算底层根底规范化建造，严厉镇街和企业计算部队处理，抓好“两防”、谨防“两漏”。深化招投标改造，拟定施行“定标专家库处理方法”“承包商履约点评方法”及相关监管方法等配套文件，稳固优化进步“鉴定别离”等改造成效。统筹抓好省城乡交融中心镇试点区域、金融立异改造服务村庄复兴试点县等申报创立作业，引领带动要点范畴改造攻坚打破。
全面进步文明昌盛水平。环绕“连续城市文脉”，加速创立“三区一都”，发动施行国际文明遗产申报。将文物维护规划归入疆土空间规划，加速镇海楼、百花台前史文明街区等建造，重视笔架山潮州窑遗址、廖厝祠、道韵楼等文物遗址维护补葺，逐渐展现“潮州府治”前史面貌。施行古城进步举动计划，统筹推动139处挂号文物点和1288处古民居的保育活化，展现潮州古城唐宋元明清的修建传承和天人合一的文明哲思，打造独具特征的潮州“山水宋城”。
加大文明传承宏扬力度。坚持“维护为主、抢救为先、合理运用、传承展开”，动态完善非遗数据库，出书非遗名录图典，辟建非遗系列展现馆，树立代表性传承人职责传习鼓励机制。施行工艺美术传承展开系列工程，推动潮州抽纱博物馆建造，筹办潮州工美拍卖专场。推动凤凰单丛茶文明系统申报全球重要农业文明遗产，施行畲族根祖文明展览馆项目，办妥中华畲族发源地文明旅行节等活动。加强改造遗址维护运用，施行赤色改造遗址专项抢救性维护与展现运用工程。规划建造华裔博物馆，打造侨文明特征展现基地。
促进文明旅行深度交融。打造国际级文明旅行体会目的地，杰出文明味与烟火气相结合，构建集文明体会、风俗演绎、美食物鉴、休闲日子等于一体的文旅系统，打造“小而深”系列文明游径。建造凤凰山、龙湖古寨、桑浦山、汛洲岛“四大人文景观带”，推动饶平县创立省全域旅行演示区。丰厚完善“食住行游娱购”链条，施行下东平名人新居文旅归纳体、古城墙休闲带等项目，鼓舞展开高星级酒店、精品酒店和特征民宿，打造“2+4+8”快速集散系统，进步旅行服务配套水平。
大力展开文明构思工业。激活100多项国家级、省级和市级非遗项目，支撑工艺美术大师树立作业室，打造名家荟萃的“大师坊”。建造一批省、市级工业规划中心，推广运用3D打印、激光雕刻等技能，推开工艺美术商场化工业化工业化展开，走好“精品+产品”道路。打造潮剧、湘子桥等文创IP，探究展开个性化定制、体会式营销等新业态，全力打造潮州文创品牌。
强化科研渠道引擎效果。高规范建造“一区一园一室”科技立异高地，加速凤泉湖高新区创立国家级高新区脚步，推动潮安经济开发区建成省级高新区，支撑潮州港经济开发区发动创立省级高新区。加速省试验室分中心归纳试验楼建造，完善先进陶瓷资料立异中心等严重科研渠道。加强与武汉理工、韩山师院等高等院校的科研协作，探究树立“政产学研用”一体化协作新形式。推动知识产权强市建造，打造省级以上科技企业孵化载体，扶持一批立异基地、双创项目，建造工业科技服务中心和一批职业技能中心、质检安排。完善古巷出产力促进中心，组成陶瓷、食物、不锈钢等支柱工业技能立异联盟和立异集群。
强化科创企业引领效果。杰出企业立异主体位置，施行“四大倍增举动”、高企三年举动计划和科技型中小企业培养工程，力求高企数量到达220家以上。支撑10家骨干企业申报建造要点试验室、新式研制安排、工程技能研讨中心、企业技能中心，构建资源同享、人才共用、专业运营的协同立异机制。
强化研制项目带动效果。抓好要害中心技能攻关，完善执行“大专项+使命清单”“大项目+后补助”机制，环绕要点工业范畴和要害科研环节布局施行严重科技项目。聚集“卡脖子”技能和前沿研讨范畴，施行“外表超强化梯度资料规划”“精密氧化锆粉制备”“控糖降脂活性成分”等要害技能研制攻关，加速科研效果转化运用，打造国内陶瓷、食物科技立异策源高地。
强化科技人才支撑效果。深化施行“陶瓷工业人才复兴计划”等工程，执行省、市严重科技人才专项计划，运用“科创人才飞地”“揭榜挂帅”等新形式，培养引入一批职业领军人才和高层次研制团队。完善人才服务机制，健全人才驿站服务系统，规划建造人才公寓，拟定完善职称评定、子女入学等人才鼓励保证机制，打造立异创业人才集聚区。
实在处理大众“急难愁盼”问题。深化饯别以公民为中心的展开思维，办实办妥省、市民生实事，处理好“看病贵”“上学难”等热门难点问题。推动总出资32.2亿元的12个校园要点项目，建造村庄“两类校园”4所、公办幼儿园6所，抓好“新强师工程”，全面进步教育教学质量。施行总出资24.2亿元的15个医院项目，推动11个医联体和3个县域医共体建造，构建县、镇、村三级联动的县域医疗服务系统。施行健康潮州举动，完善全生命周期健康服务，做好“一老一小”照护服务和妇幼保健作业。
更好满意大众夸姣日子需求。建造万里碧道等一批公共设备，加速潮州体育馆改造进步工程，发动市体育中心规划建造，推动西湖公民健身广场敞开投用。推动公共图书馆、文明馆、博物馆等文明设备提质增效，建造“粤书吧”“潮书屋”等新式阅览空间。建造一批镇街、村居体育公园，举行骑行节等大众体育活动，推动全民健身高质量展开。
全面兜牢根本民生保证底线。深化施行“三项工程”，健全作业困难人员托底帮扶机制，强化下岗赋闲人员、异地务工人员等要点团体作业支撑。完善掩盖全民的多层次医疗保证系统，加强根本医保、大病稳妥、医疗救助三重保证，执行重特大疾病医疗稳妥和救助准则。健全社会救助、社会福利等准则，构建村庄留守儿童和妇女、白叟、残疾人关爱服务系统。
全力打好营商环境翻身仗。执行优化营商环境施行定见，施行政企“茶话会”、企业“直通车”、项目“专班制”、“同心暖企”等机制。深化“放管服”改造，施行商场准入负面清单处理和涉企收费目录清单处理，施行新的减税降费方针，下降企业准则易本钱，继续激起商场主体生机。推动商事准则改造，推广施行“多证合一、一照一码”“先照后证”。推广“电水气地工”实名制，以“电产比”“电税比”等重要监控参数加强商场主体处理，推动税收征管精准化、准确化。强化契约精力，加强社会信誉系统建造，深化“双随机、一揭露”监管，推广奉告承诺制、信誉监管等形式，打造潮州信誉“通行证”。建造“三会集两归纳一体化”新式才智为民服务中心，加强“粤系列”渠道运用，完结“一门通办”“一指通办”“一网通办”。创立“无纸质证明城市”，推动多层级政务服务事项规范化建造，开设“秒办专区”。推广运用省“中小融”渠道潮州分站，树立上市后备企业库，进步企业直接融资比重。
深化推动生态文明建造。执行“双碳”战略，强化能耗“双控”，完善“三线一单”，探究构建政府绿色动力财物投融资渠道，遏止“两高”项目盲目展开，坚决撤销“散乱污”企业。深化执行河湖长制，推动韩江、黄冈河归纳处理，铁腕整治禁养区畜禽饲养和工业废水偷排乱排。全面推广林长制，树立四级林长系统。严厉执行中心、省环保督察整改，推动枫江流域水环境处理和潮安区、饶平县日子污水处理设备建造等要点工程，保证国考省考断面水质安稳合格。推动澄饶联围水环境整治等近岸海域陆源污染处理，加速瓷泥环保工业园和不锈钢抛光会集区建造，深化大气污染归纳防治，展开“绿盾”“碧海”等专项举动，全面筑牢生态维护屏障。
守牢安全展开“根本盘”。统筹展开与安全，推动安全潮州建造，打造全省安全安稳标杆城市。深化施行安全出产专项整治三年举动，加强路途交通、燃气管网、修建施工、消防安全、食物药品、危化品等要点范畴监管，深化“三合一”场所、电动车消防安全等归纳处理。展开燃气管网清查建档，健全完善危险危险排查整治、警示约谈等机制。推动企业安全出产规范化创立，压实“三方职责”，完善“两层防备机制”，坚决防备严重安全出产事端产生。加强“两客一危”等专项整治，严查酒驾、醉驾、超速、超载等违法行为。严厉打击电信网络欺诈、“两抢一盗”等杰出刑事犯罪。毫不懈怠抓好常态化疫情防控，坚决守好“外防输入”刚强防地。
全面强化党建引领。坚持把党的政治建造摆在首位，深化领会“两个建立”的决议性含义，增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领会力、政治执行力。自觉用习新年代我国特征社会主义思维武装头脑、辅导实践、推动作业，将习观察广东观察潮州重要讲话重要指示精力遵循执行到政府作业的全过程、各方面，不断进步政府履职尽责、为民服务的才能和水平。
宏扬务实干事之风。打好干部思维风格改变战争，坚持实字当头、干字为先，聚集展开所需、企业所急、大众所盼，推广运用“项目制”“专班制”“职责制”和“台账化”“清单化”“方针化”作业方式，以“实打实”风格策划推动一批打根底、补短板、强弱项、利久远、惠民生的功德实事。坚决整治、官僚主义等“”问题，尽力营建“对立空谈、崇尚实干、重视执行”的干事创业杰出氛围。
深化推动民主法治。坚持科学立法、严厉法律、公平司法、全民遵法，完善科学、民主、依法抉择计划机制，严厉执行大众参加、专家论证、危险评价、合法性检查、团体讨论决议等严重行政抉择计划法定程序。仔细执行人大及其常委会各项抉择决议，及时处理人大代表主张和政协委员提案，自觉承受人大、政协和社会监督。展开法治政府建造“补短板、强弱项”专项活动和专项督察，执行法治建造榜首职责人职责。全面施行“八五”普法规划，营建尊法学法遵法用法杰出氛围。
加强党风廉政建造。严厉执行全面从严治党主体职责和党风廉政建造“一岗双责”，坚决执行中心八项规则及其施行细则精力，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，建造廉洁型政府。仔细遵循执行中心和省关于过紧日子和坚持厉行节约对立糟蹋的布置要求，坚持“有保有压、有进有退、进退有度”，全力保证教育、农业、卫生医疗、社会保证等民生及要点项目开销，用政府带头过紧日子来保证大众过好日子。
与此同时，全面加强双拥和退役军人保证，支撑国防和军队建造，进一步做好信访、民族宗教、侨务、广播电视、人防、海防、气候、计算、物价、粮食、当地志、红十字等作业。
各位代表，欣逢盛世、喜迎盛会，是咱们这一代人可贵的人生际遇。无愧年代、不负愿望，唯有紧记嘱托、感恩猛进，静心苦干实干、勇毅前行。让咱们紧密团结在以习同志为中心的党中心周围，高举习新年代我国特征社会主义思维巨大旗帜，深化学习遵循执行习观察广东观察潮州重要讲话重要指示精力，在省委、省政府和市委的刚强领导下，抢抓机会、乘势而上、起而行之，在更高起点打造沿海经济带上的特征精品城市、把潮州建造得愈加美丽，奋力编写现代化潮州新篇章，以优异效果迎候党的二十大成功举行！
1.“1+5+N”工程：打造1个国际级的陶瓷先进制作业工业集群；强大食物、服装、印刷包装、不锈钢和水族机电等5个在国内独占鳌头的特征工业集群；培养新一代电子信息、生物制药、前沿新资料等N个新式工业集群。
5.“一环九射一纵”高速路网：一环指“宁莞高速--潮州东联络线--沈海高速--潮汕环线高速--汕昆高速”；九射指“宁莞高速往福建与往揭阳方向（两射），沈海高速往福建与往汕头方向（两射），汕昆高速往揭阳、梅州与往潮安、汕头方向（两射），潮汕环线高速与梅潮南延线高速往汕头方向（一射），梅潮高速往梅州方向（一射），宁莞通凤凰山高速公路往凤凰方向（一射）”；一纵指“大潮高速公路与大潮高速公路金狮湾港区延长线千伏变电站。
7.“三区三线”：乡镇空间、农业空间、生态空间和乡镇开发鸿沟、永久根本农田维护红线.城中村“十个一”工程：建造一个村口牌坊，运用宗祠公共场所打造一个文明广场，建造一个乡民公园，美化一条主路，建造一个消防站，建造一个泊车场，修理敞开一个文史修建，收拾一个池塘或水系，收拾一片可供开发地块，建造一个肉菜商场。
9.“四个一”治涝机制：一个作业专班、一张城市图纸、一个应急计划、一个专项规划。
12.“三区一都”：国家级文明生态维护试验区、国家文物维护运用演示区、国家5A级景区和国际美食之都。
13.“2+4+8”快速集散系统：建造意东三路桥东泊车场和潮汕路客运中心2个大型集散纽带；建造进步北关游客集散中心、慧如公园东门户集散中心、凤城公园南门户集散中心、西湖公园后广场集散中心4个中型副集散中心；建造进步环城西路三轮车社、虹桥职中、开元广场、北关泊车场、厦寺公园、仙洲岛、韩文公祠、笔架山宋窑8个小微型集散节点。
14.“一区一园一室”：凤泉湖高新区、潮安区东山湖现代工业园和韩江试验室。
15.“四大倍增举动”：全社会研制投入倍增举动、高新技能企业倍增举动、高科技人才引育倍增举动和规上工业企业研制安排倍增举动。
17.“三项工程”：“粤菜师傅”工程、“广东技工”工程、“南粤家政”工程。
18.“三会集两归纳一体化”：政务窗口会集、批阅权限会集、政务数据会集，归纳便民服务设备、归纳才智城市IOC，一体化政民服务渠道。
19.“三线一单”：生态维护红线、环境质量底线、资源运用上线和生态环境准入清单。
